AVRUPA POLİTİK İŞBİRLİĞİ'NİN DOĞUŞU

Kemal İnat, “Avrupa Politik İşbirliği’nin Doğuşu”, Avrupa Birliği Üzerine Notlar, O. Kaymakçı (Edit.), Nobel Yayınları, Ankara, 2005, ss. 3-21.

1951 yılında Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu'nun (AKÇT) kurulmasının hemen ardından, kömür ve çelik politikaları konusunda oluşturulan üst otoritenin benzerinin savunma, güvenlik ve siyasi alanlarda da kurulması yönündeki çabaların başarısız olmasının ardından, yalnızca ekonomik alanda entegrasyona yönelen Avrupa Birliği, 1970'de dış politika konularında bir siyasi danışma mekanizması olarak oluşturduğu Avrupa Politik İşbirliği'ni (APİ) 1992'de imzalanan Maastricht Anlaşması'yla Ortak Diş ve Güvenlik Politikası (ODGP) adı alında ortak politika alanlarından birine dönüştürerek yeniden güvenlik ve siyasi alanda işbirliğini kurumsal bir çerçevede güçlendirmeye yönelmiştir. 1997'de imzalanan Amsterdam Anlaşması'nın ardından gelişen Avrupa Güvenlik ve Savunma Politikası (AGSP) ayağı ile güçlenen ODGP konusunda bugüne kadar atılan önemli adımlara rağmen AB üyeleri arasında ciddi fikir ayrılıkları yaşanmaktadır. Bu fikir ayrılıkları, Birliğin ODGP alanında entegrasyon düzeyinin hangi aşamada olacağı konusunda olduğu gibi, dünya politikası açısından yaşanan önemli gelişmeler karşısında Brüksel'in nasıl bir tepki göstereceği konusunda da ortaya çıkmaktadır.

Son Irak Savaşı'nda üye devletlerin sergilediği parçalanmış görüntü, ODGP konusunda daha hızlı adımlarla ilerlenmesi taraftarı olan Üye devletlerin politikacılarının ve ayni görüşleri paylaşan üst düzey AB bürokratlarının, ODGP ve AGSP'nin, bu alanda ilerlemeye karşı olan üyeleri dışarıda bırakacak şekilde geliştirilmesi yönünde açıklamalarına yol açmıştır. Özellikle Fransa ve Almanya gibi AB üyeleri, ABD'nin uluslararası hukuka aykırı bir şekilde, güç politikası uygulayarak Irak'a karşı gerçekleştirdiği saldırının, kendilerinin Soğuk Savaşın sona ermesinden beri Avrupa'ya özgü bir güvenlik yapılanması oluşturulmasına - yönelik taleplerini haklı çıkardığını düşünmekte ve Brüksel'in, bugün "Şahinler"in etkisi altındaki Washington yönetiminin güç ve şiddet politikalarını dengeleyecek şekilde dünya politikasında rolünü artırmasını istemektedirler.

Devamını okuyun...

2005 - Künye-APİnin Doğuşu.pdf

PDF dosyasını indir • 1.50MB